经济危机袭来,如何使市民松开紧捂的钱包?昨日,省人大代表、四川大学公共管理学院秘书档案系主任史江的建议引人瞩目:我省可考虑率先试点,将3天“五一”小长假恢复为7天。不少与会代表对此表示赞成,认为通过黄金周旅游消费将起到扩大内需的积极作用,对四川灾后恢复重建具有重大意义。
四个小长假不敌一个黄金周
“今年1月是难得的元旦、春节双假,但出门游玩的人却特别少。”史江说,她的一位朋友趁三天元旦小长假到峨眉山旅游,不料景区竟出人意料地冷清。1月1日当天,作为世界自然遗产的峨眉山-乐山景区一共只接待了游客10638人次,旅游收入不到60万元!
史江调查发现,我国去年首次取消五一黄金周后,分散的清明、五一、端午、中秋等四个小长假共12天,理论上比原来五一黄金周多出了5天假期。但实际上,四个小长假不敌一个七天长假,旅行社和景区整体营业额均同比下降,旅游产业正遭遇“滑铁卢”。一方面,3天小长假都很短暂,疲于奔命式的旅游使市民消费欲望大幅降温;另一方面,对于中秋、端午等传统节日,市民更习惯在家里度过。
然而自1999年黄金周实行以来,两个黄金周14天的旅游收入和人次就占了全年的1/5左右,对促进消费、拉动内需的作用不可小觑。目前,四川急待灾后恢复重建,再加上今年经济环境疲软,为何不考虑率先试点恢复五一黄金周呢?史江决定将此作为自己在今年省人代会上的重点建议。
扩内需:“放大假+消费券”
“面对当前形势,四川可考虑将‘放大假+消费券’结合,双管齐下鼓励市民外出旅游消费。”史江认为,当前,四川经受了汶川特大地震和世界金融危机的双重影响,更应有强力措施应对。除国家将对四川投资3万亿元,进行灾后重建恢复外,大力发展旅游也是应对金融危机、拉动内需的有效措施。日前,国家旅游局已向相关部门提交了一份“国民休闲计划”,准备以旅游带动经济发展。此举也为四川恢复五一黄金周打下了相关基础。
史江建议,政府应从政策角度对我省旅游发展进行扶持:一方面,积极考虑恢复五一黄金周,为市民创造出行条件,对于需加班的企业要求发放3倍工资;另一方面,为避免大家捂紧钱包做宅男、宅女,有关部门还对旅游景区和相关企业实施税费优惠和财政补贴,鼓励景区在门票住宿、餐饮消费上打折,或向市民发放消费抵用券。由于消费群体、经济能力不一样,有关部门大可不必担心市民放弃省内游,选择省外游或出境游。
变理性/:地震、乡村旅游有优势
国家假日办曾表示,取消五一黄金周的一大原因在于,集中出行市民太多,蜂拥而至的人流对景区环境、生态、交通等方面都造成了巨大压力。如果恢复五一黄金周,类似情况是否会重演?
对此,史江表示,她调查发现去年取消五一黄金周后,景区环境、生态、交通等问题并没得到根本解决,而是变本加厉地在人流更加密集的国庆黄金周爆发出来。如果因此取消国庆黄金周,景区基础设施、交通能力滞后等问题更将被掩盖,对长远发展不利。她认为,黄金周带来的各种弊端只是副作用,但总体而言利大于弊。
如果我省真的恢复五一黄金周,有关部门应尽所能提供服务,想方设法尽快加大旅游基础设施、交通出行、服务等方面建设,提高市民出游质量。在黄金周已实施10年之际,市民旅游也更加理性/,许多人不再一窝蜂到大型景区凑热闹,转而前往相对人少、尚未开发成熟的旅游地休闲。由于价格便宜,出行方便,我省的乡村旅游、地震旅游也将有相当优势,这也为灾区群众重建就业提供了机遇。减压力:川人更需要放松一下
“2009年将是四川负重爬坡、艰难奋斗的一年,金融危机、灾后重建都给大家带来压力。”史江笑着说,旅游是舒缓压力的好办法,艰难中的四川人更需要出游。如果这么大的压力还天天在单位和企业干活或者做家务,承受压力能力小的人岂不是要崩溃?必须放松一下。