四川艾滋感染者近2万 全国首部地方立法12月1日开始实行

今年12月1日是第21个"世界艾滋病日"，省政府颁布 的《四川省促进社 会力量参与艾滋病防治办法》也将于这一天正式实施。昨（28）日，我省为此专门召开世界艾滋病日暨《四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法》宣贯会议，通报了我省艾滋病疫情情况，整体上看呈低流行态势。

立法：全国首部 针对性强

媒体、民间组织齐参与

省政府颁布的《四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法》是全国第一部以政府规章形式出台的针对促进社会力量参与艾滋病防治工作的地方立法。

省政府法制办主任张渝田说，《办法》是以国务院《艾滋病防治条例》为依据，结合我省社会力量参与艾滋病防治工作实际情况制定的，具有很强的针对性。《办法》规定了新闻媒体对从事艾滋病防治工作这项公益事业的单位和个人应当进行宣传报道的内容，税务部门对参与艾滋病防治工作的社会力量和对艾滋病防治工作提供捐赠的单位、个人按照国家有关规定给予税收优惠。《办法》明确了对愿意参加艾滋病防治工作的社会力量，经卫生行政部门审查后，民政部门按照社团登记条例规定进行登记注册，解决了从事艾滋病防治工作的组织无业务主管部门的问题，同时对民间组织在内部管理、资金的使用等方面也做了具体要求。

现状：我省艾滋低流行

男女比例4.46：1

今年世界艾滋病日的主题为"遏制艾滋，履行承诺"，口号是"倡导、参与、落实"。就我省艾滋病趋势来看，四川是发现艾滋病病毒感染者较早且流行严重的省份之一。省防艾办负责人称，自1991年在归国人员中发现首例艾滋病病毒感染者以来，截至今年9月31日，全省累计发现HIV感染者19375例。感染者分布于我省21个市、州的171个县（市、区）。值得警惕的是，我省艾滋病疫情从2000年起每年增幅超过40%，感染者和病人数量增加迅速，感染者以青壮年为主，男女之比为4.46：1。

目前，我省艾滋病感染范围和人群不断扩大，已波及到孕产妇和一般人群，性传播的比例上升明显。局部地区流行严重，包括凉山、达州、成都、攀枝花、乐山、自贡、内江七个市（州），其中报告感染者数量占全省的81.21%。整体上看，我省艾滋病仍呈现低流行态势，但特定人群和部分地区呈高流行趋势，疫情逐步由高危人群向一般人群扩散，处于防治关键时期。

措施：今年投入460万

设立"爱心屋"帮助孤儿

目前，四川省已形成了"政府组织领导，全社会共同参与"的艾滋病防治工作格局。今年省财政投入460万元人民币，支持市（州）各种社会力量、非政府组织开展有关艾滋病的宣传教育、综合干预、关怀支持等工作。"我们通过设立‘爱心屋’温暖凉山数千名被艾滋病夺去父母的孤儿，对16至19岁的彝族女孩进行职业培训，帮助她们就业，远离毒品和贫困，从而拥有正常的人生。"凉山彝族妇女儿童发展中心行政总监金珺告诉记者。

记者 李庆

□新闻背景

去年我国新增艾滋感染者5万人

据新华社电 去年我国（不含香港、澳门特区和台湾地区）新增艾滋病病毒感染者5万人，相当于每天有140人被感染。其感染途径正转为以性传播为主，而男男性行为人群艾滋病疫情呈快速上升势头。这是卫生部疾病控制局副局长郝阳在此间举行的全国男男性行为人群艾滋病防治工作经验交流与贝利马丁奖颁奖大会上透露的。

据郝阳介绍，到2008年9月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者26万多例，其中艾滋病病人7.7万余例，死亡3.4万余例。"根据我们2008年报告的艾滋病感染者统计，通过异性途径传播感染的比率是40.4%，同性传播占5.1%，注射吸毒占28.3%。"郝阳说，最近几个重点城市在男男性行为人群中开展的一些典型调查发现，艾滋病诊断阳性率最高的达到了15%。

中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心主任王宇还提出，今后在男男性行为人群中开展艾滋病防治工作的重点工作，如建立艾滋病病毒感染者和病人服务体系、增强网络干预力度、动员场所经营者开展场所内干预等措施。